【市域社会治理在甘南】

打好创新“组合拳” 社会治理添活力

——临潭县推进市域社会治理现代化试点工作纪实

　　“戴好口罩，不要聚集，保持一米距离……”高原的天气，夜晚一下冷了起来，临潭县冶力关镇的疫情防控交通卡口，值班的党员干部和志愿者在夜晚的寒风中，逐车逐人排查“两码”；各街道、村社工作者和联户长、网格长手持数据终端，走街串巷排查各类风险隐患。在镇综治中心，工作人员时刻紧盯大屏幕，随时准备处置、流转、交办各类信息……一批批“红色”身影融入各项工作中，全力守护着小镇的安宁、祥和。

　　这是临潭县基层社会治理的一个缩影……

　　近三年来，临潭县委、县政府高度重视市域社会治理现代化试点工作，紧紧围绕国家治理体系和治理能力现代化总目标，以“8+”基层社会治理新模式为载体，创新工作理念，以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，以平安临潭助力乡村振兴。

　　党建引领把牢市域治理“方向盘”

　　近三年来，临潭县坚持以党建引领市域社会治理，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来。探索形成了“党建+”工作模式，推行基层党建“项目化管理”“民事村办”试点工作，融合各类网格实现“多网合一”，建立党政干部下沉网格、两代表一委员融入网格、村组干部奋战网格、党员群众支援网格的工作机制。全面落实“8+”基层社会治理新模式，形成“基层党建+文明村庄+和谐寺庙+美丽家园+十户联防+两代表一委员+党政干部+民兵队伍”的工作机制。构建起了党委领导、政府负责、民主协商、综治协调、群团助推、社会协同、公众参与、法治保障的“一核多元”社会治理格局，充分发挥了社区、乡镇党组织联系群众，组织群众的作用，进一步强化了基层党组织的战斗堡垒作用。

　　固本强基绘就社会共治 “同心圆”

　　推进市域社会治理现代化，关键是通过各种治理体系的创新，实现强基固本。临潭县充分发挥党委政治引领作用，严格落实第一责任人责任，同时把党的领导优势同政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的服务群众优势有机结合起来，形成问题联治、工作联动、平安联创、城乡联治的一体化领导体制机制；县委结合实际，制定印发了《平安临潭建设责任制考评奖惩实施细则》，进一步完善了平安建设表彰奖励机制；为进一步强基固本，充分发挥村级组织在市域社会治理中的“固石”作用，建立了以基层党组织为领导，村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系；为进一步激发群团助推体制、社会协同体制和公众参与体制建设，持续加大群团组织的财政保障能力，截至目前，累计投入资金1249万元。一系列机制体系的完善，在临潭形成了市域社会治理人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　安全托底筑牢社会稳定“防火墙”

　　临潭县以实现社会大局持续和谐稳定为目标，将坚持群众路线作为做好市域社会治理的出发点和落脚点，以“一标三实”“百万警进千万家”“高峰勤务”和“护学岗”等制度为抓手，集中力量做好了基础性、普惠性民生工作；以“党建+十户联防”的网格化管理模式为载体，整合综治中心、司法所、派出所等人员力量，组建治安巡逻队、矛盾调解队、法律宣传队等队伍，开展便民为民，矛盾纠纷化解工作；防患于未然，加强法治建设工作。充分发挥宣传效应，在县市媒体、公众号开展法治宣传栏目，在公共场地，实地讲解违法案例、播放广播、悬挂横幅，发放资料，大力宣传法律法规知识，积极开展电信诈骗和养老诈骗预警宣传，让群众在潜移默化中增强法律意识和防诈骗预防意识；高标准推进综治中心便民为民工作。为真正实现群众“只进一个门，最多跑一次”的为民服务理念，临潭县综合综治中心进一步规范工作流程，在各级综治中心建立“一体化运作、一站式服务、一条龙调处、一揽子化解”的实战化运行机制，让“枫桥经验”在临潭大地开花结果，群众的获得感、安全感和满意度明显提高。

责任编辑：杨燕